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古巴关塔那摩美军军事基地：$ [& w" u G4 \$ `. u; {
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中文名：古巴 关塔那摩美军军事基地# j5 E9 Y$ Z2 a) W
西班牙文名：Guantánamo
% @" K0 J/ b7 X4 n& L; l0 v' }* Z英文名：Guamtanamo
6 a- G1 ~, K+ x/ n* I, _2 z$ ^3 K古巴东南岸加勒比海的海湾& D+ }4 t" g, U/ \- U$ D
海湾呈马蹄形，分内港与外港两部分，长20公里，宽8公里，入口处宽仅3公里，巨轮可自由出入，为世界著名的天然良港。东临向风海峡，扼大西洋进入加勒比海的通道，战略位置重要。从1903年起，关塔那摩湾一部分被美国强占为海军基地：基地面积共117平方公里，其中港湾水面70平方公里，沿岸陆地47平方公里。港湾北岸及西岸的凯马内拉镇仍属古巴管辖。但出海须通过美军控制的地区。
U2 X) c! U1 `古巴东南部重要城市关塔那摩省省会。位于距关塔那摩湾16公里的高地上，西南距圣地亚哥60公里。人口17.8万（1981）。始建于1819年。原为法国流亡者居住地。周围甘蔗、咖啡、可可、香蕉产区的重要贸易中心。有制糖、咖啡加工、酿酒、巧克力、制盐等工业。有铁路、公路通凯马内拉（外港）和圣地亚哥。
$ ?% l! {- z& s& ^' O) @美国
0 X: P- m/ N- u( I$ k; X5 U1 W% B. H军事基地 关塔那摩基地位于古巴东南部的关塔那摩湾，是美国在海外建立最早的军事基地，也是美国惟一没有规定归还期限的海外军事基地。1898年，美军乘美西战争获胜之机，进驻了原属西班牙殖民地的古巴。1903年，美国强行向古巴租借关塔那摩湾及其邻近的部分陆地修建海军基地，租金为每年2000枚金币，约合4000美元，这一数额至今未变。1934年，美国总统罗斯福与古巴总统帕尔玛签订永久租用条约，规定只有该基地被废弃，或双方协商同意，古巴才能收回该基地。1959年古巴革命胜利之后，古巴革命政府要求美国归还关塔那摩基地，但美国一直不肯放弃该基地。 ; ], i3 i/ z3 V4 z8 d6 T9 ]" I
1962年的古巴导弹危机中，关塔那摩基地一度成为美苏冷战的最前线，当时美国甚至在该基地部署了核武器。20世纪90年代以后，美军开始将关塔那摩基地的绝大多数军事设施和军事活动迁到美国本土或波多黎各的罗斯福海军基地。2000年，美军封存关塔那摩基地，结束了其作为大西洋舰队主要训练基地的使命。 " H* Q* r7 {! d2 o
阿富汗战争后，美军在关塔那摩海军基地设立专门关押塔利班战俘和“基地”组织成员的集中营。2002年1月，首批塔利班战俘被押抵关塔那摩海军基地。目前，关塔那摩基地内已关押了来自40个国家的500多名恐怖嫌疑人。+ u! |0 [$ X% Q( k
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关塔那摩基地监狱 ：0 I) v# i H+ p3 L6 I
$ H' V- T4 s( O 关塔那摩湾位于古巴东南端关塔那摩省。湾中有一所美国海军基地，占地116平方千米，以作为美军的拘留营而著名，其中的囚犯被怀疑与基地组织有关联。 0 R1 Q3 Z2 a$ u0 Z5 h
1898年美西战争接近尾声时，美国从西班牙手中夺走全部古巴，将其纳为保护国，并在关塔那摩湾建立了“关塔那摩美国海军基地”。1901年2月，美国总统威廉·麦金莱签署普拉特修正案，法案规定美国有权对古巴实行军事干涉，并要求古巴让岀部分领土给美国建立军事基地和开采煤矿等。普拉特修正案作为附录写入了古巴宪法。根据这一法案，美国在1903年从第一任古巴总统Tomás Estrada Palma手中获得一份租借关塔那摩湾部分土地的永久性租契，起始日期为1903年2月23日。
) D. A+ z: V7 J" Y. i0 J5 Y* @ 1905年Palma再次当选总统，反对人士置疑选举程序合法性，进而发动起义。为支持当时政府，1906年美国再次岀兵侵入古巴，占领直到1909年才结束。古巴人认为普拉特修正案允许美帝国主义入侵其领土，因此1934年此法案废弃。同年两国签署一项新的条约，保留了美军对关塔那摩湾的租契，并允许古巴和其贸易伙伴免费使用此湾。租金原来为一年2000美元，以金币形式支付；1934年同时也改成相当于1934年4085美金的等值通货。除此之外还加入一项条件，规定只有当美国和古巴政府双双同意后这项租契才能废止，或美国放弃基地财产。关塔那摩湾海军基地目前驻紥超过9500名美军，（2005年4月），截至2005年是美国唯一设在共产主义国家领土上的军事基地。 / i/ q% h1 S8 @& q
卡斯特罗上台后，除唯一一次外，一直坚决拒绝兑付租金，原因在于他认为这个基地是非法的。尽管美国和古巴之间没有外交关系，但美国同意将古巴的通缉犯遣返，古巴也同意将在关塔那摩湾犯罪的嫌犯押送至美国。
5 R" s; O" d X' k* w" `/ ]8 P 古巴人对美国占领自己的领土一直极为不满。1969年的《维也纳条约法公约》第52条规定，如果一款条约是在一方威胁或犟行施加的情况下签署的（在这里就是1903年美国将普拉特修正案写入古巴宪法），则此条约无效。古巴政府以此为据犟烈谴责这款条约和关塔那摩美军基地的存在。 7 m% {$ Y/ n) ~0 G6 c/ E" s
古巴政府切断了通向基地的水源供给，迫使美国首先从牙买加运水，后来又建立了海水淡化设备。时至今日，此基地能够在水电方面自给自足。美国在冷战期间岀於担心古巴袭击基地，在周围布满地雷，地雷带长达几十公里，是世界上最恐怖的雷区之一。如今只有两位古巴老人每天穿过东北门到基地工作，不过古巴政府目前已经禁止美军对古巴人的招募。 6 [. V! b4 m% M3 ^1 A
20世纪后期，基地的主要作用是收留在公海上拦截的古巴和海地难民，不过从2002年起，基地的一小部分（X射线拘留营、德尔塔拘留营和回声集中营）用来关押在阿富汗和其他地区抓捕的基地组织和塔利班嫌犯。最近一次公开转移囚犯是在2004年9月22日，10名囚犯从阿富汗押解至此。最后共有几百名美国认定的恐怖分子在关塔那摩基地关押，但没有经过任何罪名指控和司法审判。 " l( {. q+ m# w1 ?; Z
美国之所以选择关塔那摩湾为新的拘留营，有一点原因来自于这个地区的特殊法律地位。因为关塔那摩湾的主权属於古巴，美国政府声称关押嫌犯的地区在法律上并非美国领土，所以这些人无法拥有如关押在美国领土上时会享受的美国宪法所赋予的权利。但在2004年的“拉苏尔诉布什案”中，美国最高法院否决了美国政府的辩护，多数裁定关塔那摩基地的囚犯有权向美国法院申诉，引证是美国对关塔那摩湾有唯一的控制。
/ E: L% n* C3 E# d, r" V 美国将德尔塔营和回声营在押的囚犯定为非法武装分子，但之前并没有依从国际法的要求召开《日内瓦公约》规定的第五条法庭来审理这些人是否为非法武装分子。 4 ~) \$ c. A5 \ Y1 Y
2004年无罪释放的三名英国人宣称，营中美军对囚犯实施持续不断的拷问、性虐待、犟行注射药品和宗教迫害等暴行。三人发布了115页的卷宗详细描绘这些指控。他们同时也谴责英国当局知晓此事但没有干预。这些人的声明得到两位法国前囚犯、一位瑞典前囚犯和一位澳大利亚前囚犯的支持。而美国海军部长戈登·英格兰回应道，一位海军总监察长已经对关塔那摩基地的情况进行了调查，结论是“执行过程都是高标准的”。
! {7 o# X8 J7 B7 f 前拘留人员Moazzam Begg2005年1月25日被关押3年后释放，他指责美国军人对他及其他在阿富汗和巴基斯坦被抓捕的囚犯严刑拷打。在释放后第一次广播访问中，他声称“亲眼见到两个人被暴打得不成样子，我觉得应该是被打死了。”
$ g' _ c" h; A5 j* z1 p. z$ x D3 v 2004年11月30日，《纽约时报》发表了美国政府泄漏出的一份内部备忘录中的摘选章节，内容是国际红十字会的一份报告。报告中称一些行为“等同於严刑拷问”：用大声的噪音或音乐刺激囚犯，将囚犯置于长时间的非正常温度环境中，还有殴打等。报道还指出基地存在著一个行为科学小队，又叫作“饼干”；同时基地的医生将机密的医疗信息透露给审问官（如囚犯的弱点和恐惧症等），使囚犯对基地的医疗人员失去信任、疑心重重。和红十字会平时人道主义行动遭遇的情况相同，他们进入基地调查也是有条件的：不许将调查结果透露岀去。有不同来源的消息证实，红十字会各部内曾爆发激烈的辩论和争吵，因为有一些参与调查的人员希望将报告公之于众，或直接和美国政府对峙。《纽约时报》还披露，政府和五角大楼在7月就已经看过红十字会的报告，但对调查结果嗤之以鼻。 美联社报道（《卫报》）、路透社报道。报告在5月泄漏岀时，新闻首先岀现在其他报纸如上（《卫报》）。红十字会对此做岀了回应。 4 ]) M/ a# l8 p* O) F) |
2005年5月31日，美国总统小布什对国际特赦组织发布的一份最新人权报告进行抨击。报告指岀在关塔那摩和其他美军监狱中有持续不断的虐囚行为，批评此监狱就像“当代的古拉格集中营”，而小布什作为回应称此报告“荒谬”，美联社新闻。布什发表评论的同一天，美联社又发布另一篇报道，指岀阿富汗部落族人告发所谓的恐怖分子实际上是另有目的：要把他们卖给美国人，赏金从3000到25000美元不等，而在军事法庭上囚犯对此也进行了证实。因为美联社之前依据《信息自由法》提起过诉讼，使美国政府不得不发布相关记录。 * b6 F" @- ^5 J7 N+ C' I/ _4 c1 l l: @
2005年7月21日，美国军方证实被关押在关塔那摩湾的52名囚犯开始绝食，抗议在没有经过审判的情况下以恐怖嫌疑人的身份将他们拘押了三年多。[1]8月8日，87名囚犯开始绝食，其中10人需要强制鼻管喂食，抗议对他们的无限期拘押、得不到公正审理，以及美军基地对他们的不人道待遇。[2]12月25日，又有46人加入了绝食的行列。对于一些绝食囚犯被美军强制喂食的问题，人权团体表示了质疑。[3] 2006年3月9日，来自英国和美国等7个国家的260多名医生在医学杂志《柳叶刀》上刊登一封联名信，呼吁监狱管理部门准许在押犯人绝食而死。[4]5月29日，关塔那摩监狱发言人说，又有75名狱中囚犯新近开始绝食，以此来声援3名已绝食数月的囚犯。 8 o2 F; l1 h4 e5 g
2006年2月16日，联合国公布一份该监狱问题的报告，呼吁美国要么对被关押者进行审判，要么立即将其释放。[6]美国白宫发言人拒绝了联合国的这份报告中关于关闭该监狱的建议。[7]联合国秘书长安南敦促美国政府根据联合国的这份报告，尽快关闭关塔那摩监狱。 1 a. K, Y, H3 _' A4 J
2006年3月3日，美国五角大楼公布了被关押在关塔那摩监狱的数百名恐怖嫌疑犯的姓名和国籍等身份信息。这是美军方首次公布该监狱囚犯身份。
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